Jornada catalana de laics i laiques

Testimoni d'un jesuïta

 

El jesuita que planta cara a los bancos.

 Entrevista a Gaël Giraud

Sin Permiso, 30/03/14

El economista Gaël Giraud, autor de Illusion financière [La ilusión financiera, Sal Terrae, 2014] denuncia la colusión entre bancos y altas finanzas públicas y propone un punto de vista comprometido sobre la crisis. Lo entrevista para el semanario francés Marianne el periodista Bertrand Rothé.

Los católicos aglutinan decididamente sensibilidades bien diferentes. Están quienes se manifiestan contra el matrimonio homosexual, y luego hay otros. Y entre estos últimos, hay quien le plantea problemas a este gobierno social-liberal. Se llama Gaël Giraud. Una cabeza bien puesta: [Escuela] Normal Superior, tesis en la [Escuela] Politécnica, un economista ya reconocido. Un yerno perfecto, salvo por el hecho de haberse ordenado y ser hoy jesuita.

Marianne – No es usted precisamente lo que se dice un neoliberal. Desea usted una reforma el euro y un compromiso por parte de Europa a favor de un proteccionismo ecológico y social…¿Lo confirma usted?

Gaël Giraud – Exacto…Añadiría la necesaria reglamentación de los mercados financiero, que apenas si hemos empezado después de 2008. Todo lo cual, en mi opinión, debe ponerse al servicio del verdadero proyecto de sociedad que constituye la transición energética.

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¿Se puede afirmar que el poder de los bancos es más importante que el mundo político hoy en día? 

El presupuesto del BNP Paribas es superior al PIB francés (en bruto, 2 billones de euros). La carrera hacia el gigantismo otorga a estos bancos un considerable poder de chantaje, pues Francia tiene aun menos medios para absorber la quiebra de un monstruo como éste que el proyecto europeo de unión bancaria, y si ve la luz, no permitirá salvar nuestros megabancos en caso de peligro. Los bancos intentan, por tanto, neutralizar las iniciativas reguladoras haciendo valer que todo lo que perjudica sus intereses inmediatos les debilita y que, si mueren ellos, moriremos todos con ellos. Las reglas prudenciales de Basilea III, por ejemplo, se han ido volviendo poco a poco inofensivas por las enmiendas que los bancos lograron arrancarle al comité de Basilea.

Otro ejemplo: en enero de 2012, cuando se hubo de reestructurar finalmente la deuda pública griega, había cuatro negociadores en la mesa de Atenas: Merkel, Sarkozy y dos patrones, Pébereau por el BNP Paribas y Ackermann por el Deutsche Bank. La razón inmediata de la presencia de estos banqueros, discutiendo de igual a igual con jefes de Estado y de gobierno del género de los de Grecia, está clara: los principales tenedores  de deuda pública griega no eran otros que bancos franceses y alemanes. Y en lo esencial ha sido para salvar a nuestros bancos por lo que hemos destruido la sociedad griega. Confiar tal poder de negociación a los banqueros dice mucho sobre el estado de la democracia en Europe: ¿se imagina usted a J.P. Morgan ajustando los detalles del Tratado de Versalles?

En el marco de su trabajo y sus luchas, ¿qué poder le da su condición de jesuita? 

Para empezar, comparto con mis compañeros la misma sopa a la hora de la cena, y lo que pienso, por otro lado, del sector bancario. Esto permite pensar libremente. Luego, la vida del compartir comunitario es una experiencia esencial de bienes comunes, en el sentido de la economista Elinor Ostrom: hoy en día, nuestras sociedades redescubren los bienes comunes vía Vélib’, Vélo’v, [sistemas públicos de alquiler de bicicletas] la conducción compartida, la economía de funcionalidad, etc., y este aprendizaje me parece decisivo para la transición energética. Induce a una transformación radical de nuestra relación con la propiedad privada. Pues bien, ¡la vida religiosa occidental practica todo esto desde hace por lo menos quince siglos!

¿Mantiene usted contactos frecuentes como políticos de izquierda? 

Me veo lo mismo con políticos de izquierda que de derecha. Lo que me sorprende es la carencia de proyecto en el seno del ala strauss-kahniana del Partido Socialista. Este partido ni siquiera se atreve hoy en día a autorizar el menor debate en su seno, por miedo a debilitar al gobierno. En cuanto a las principales decisiones tomadas por este último en materia económica: firma del TSCG [Tratado sobre Estabilidad, Coordinación y Gobernación], mantenimiento de la austeridad presupuestaria mientras que la experiencia europea muestra que hace aumentar el ratio deuda/PIB ; políticas de oferta que no reducirán el paro masivo y amenazan todas con zambullirnos en la deflación con el conjunto del sur de Europa.

Por eso es por lo que una iniciativa como la creación del partido Nouvelle Donne,[3] que ya tiene un representante e la Asamblea Nacional, me parece extremadamente prometedora. Es vital que el debate en economía política pueda renacer en Europa y que reaprendamos a «pensar fuera del marco». En España la incapacidad de los «indignados» de formular una alternativa articulada al empeño de demolición del Estado del Bienestar en beneficio de los bancos puesto en práctica por Rajoy ha terminado por agotar al movimiento. Estoy convencido de que la transición energética es la vía de salida por lo alto de la trampa deflacionista en la que encierran al continente la austeridad presupuestaria y los excedentes de la deuda privada (y no pública). Lo que nos hace falta es creatividad social y política con el fin de emprender esta transición juntos.

¿Cómo reacciona su jerarquía jesuita respecto a sus posturas?

Mis superiores consideran que participar en el debate público forma parte de mi trabajo de director de investigación en el CNRS [Centro Nacional de la Recherche Scientifique, el mayor centro público de investigación francés]. El vaivén entre la investigación y la arena pública es fecundo, lo mismo para el mundo académico que para la democracia.

Tengo mis dudas. Hay con todo muchos conservadores dentro de la Iglesia…

 

Nuestra Iglesia posee una burocracia que, como todas las burocracias (el imperio chino, Bercy, los grandes del CAC 40 [índice de referencia de la Bolsa francesa...) puede verse tentada a hacer pasar el perpetuarse en su ser por delante de su propia misión evangélica. Este «conservadurismo» no debe sorprender, por lo menos desde  Max Weber. El Papa Francisco ha emprendido una reforma del Vaticano encaminada a una mayor trransparencia y colegialidad, y cuando observo el baile de informes entre servicios ministeriales o las guerras que libran las baronías en el seno de las grandes multinacionales, me pregunto dónde están los verdaderos conservadores.

¿De qué otros temas se ocupa? 

De otros dos, por lo menos. El año pasado formé parte del comité de expertos para el debate nacional sobre la transición ecológica. Este comité ha llevado a cabo una labor formidable: se han evaluado y propuesto al gobierno cuatro grandes agrupaciones de hipótesis de transición en el caso de Francia. Se han sugerido soluciones innovadoras de finaciación que no incrementen la deuda pública francesa. Desde luego, hace falta continuar la labor para apreciar lo factible de estas hipótesis y de esas soluciones de financiación. Al gobierno le atañe aprovechar esas hojas de ruta, orquestar un verdadero debate democrático sobre las opciones de sociedad que implican e impulsar la transición. Seguramente sería necesario un poco de optimismo sansimoniano. Tenemos, sobre todo, que librarnos de este cuento de hadas según el cual los mercados financieros desregulados son eficaces y harán frente en nuestro lugar al desafío clima-energía. La ley de programación sobre la transición, prevista para el verano próximo, y el congreso de París para 2015 podrían ser etapas decisivas en este sentido.

¿Y el segundo?

El tratado de libre comercio en curso de negociación entre la Unión Europea y los Estados Unidos. Aparte de algunos periódicos, esta negociación no interesa mucho a los periodistas. Ahora bien, este tratado puede convertirse en una verdadera bomba: una de sus clausulas podría autorizar a las multinacionales a demandar a un Estado si éste llega a aprobar una ley que perjudique a los intereses de la empresa. Por ejemplo, una empresa que hubiera invertido en Francia y que se creyera perjudicada por la revalorización del SMIC [salario mínimo interprofesional] podría obligar al Estado a pagar miles de millones de indemnización. Supondría una especie de revocación del Tratado de Westfalia (1648) que rige el Estado nacional occidental. Es urgente que aparezca este tema en el debate público francés: las negociaciones están lejos de haber terminado; todavía es todo posible.

¿Cómo se explica usted que el FN no se haya apoderado todavía de la cuestión ?

El FN no hace más que saquear las tesis de ciertos pensadores heterodoxos: Jacques Sapir, Frédéric Lordon, François Ruffin… Como estos últimos no se han pronunciado todavía sobre este nuevo tema, el FN todavía no puede engullir esta idea, pero no se haga usted cruces: ¡tal vez lo haga después de leer esta entrevista!

Notas

[1] «Pour une réforme bancaire plus ambitieuse: vous avez dit Liikanen ? Chiche !», fundación Terra Nova. www.tnova.fr

[2] Mon amie, c’est la finance!, Adrien de Tricornot, Mathias Thépot, Franck Dedieu, Bayard, 2014.

[3] Nouvelle Donne, cuyo nombre evoca el New Deal de Roosevelt, es una reciente formación política francesa creada en noviembre de 2013, en la que se reunen exmilitantes del Partido Socialista, de los Verdes y del Frente de Izquierda, amén de gaullistas sociales y figuras intelectuales reconocidas, con un programa económico de cariz keynesiano. Entre sus miembros se cuentan teóricas y activistas como Susan George o el sociólogo Edgar Morin. Cuenta con una representante en la Asamblea Nacional, Isabelle Attard (que proviene de los Verdes), por una circunscripción de Calvados, y dos diputadas en el Parlamento Europeo, Malika Benarab-Attou y Françoise Castex.

Gaël Giraud (1970), director de investigación en el CNRS y miembro de la Compañía de Jesús, es diplomado de la Escuela Normal Superior y de la Escuela Nacional de Estadística y Administración Económica, y doctor en matemáticas aplicadas por la Escuela Politécnica. Miembro del Centro de Economía de La Sorbona y de la Escuela de Economía de París y profesor asociado en la ESCP-Europe, pertenece al consejo científico del Laboratorio sobre la regulación financiera y del observatorio europeo Finance Watch. Enseña además en el Centre Sèvres, de los jesuitas, y es miembro del consejo científico de la Fundación Nicolas Hulot para la naturaleza y el hombre. En 2009 fue seleccionado para el premio al mejor economista que convoca Le Monde y el Círculo de Economistas de Francia.

Més sobre els CIEs

Presentació de l'informe 2013 sobre els CIEs 'Criminalitzats, Internats, Expulsats'

Els Centres d’Internament d’Estrangers (CIE) són un dels punts més qüestionats de la política migratòria, amb elevades xifres d’internament i males condicions d’estada. El model espanyol dels CIE posa en envidència que la necessitat de controlar i desmotivar la immigració indocumentada es du a terme amb un cost molt alt en termes de drets  humans. Com cada any les entitats Pueblos Unidos de Madrid i la Fundació MigraStudium presenten un informe sobre la situació d’aquests centres.

Taula rodona amb:

Margarita García O’Meany, voluntària del grup de visites de la Fundació MigraStudium al CIE de Barcelona
Cristina Manzanedo, advocada del Centro Pueblos Unidos de Madrid i del grup d’incidència del Servei Jesuïta a Migrants
Josetxo Ordóñez, advocat de la Comissió de Defensa de l’ICAB, i voluntari del grup de visites al CIE de la Fundació Migra Studium.

Modera: Eduard Ibáñez, director de Justícia i Pau, Coordinador de la Plataforma d’entitats cristianes amb els immigrants.

Dimarts 8 d’abril 2014 a les 19h

Lloc: c/ Roger de Llúria, 13 (Cristianisme i Justícia). Barcelona
Convoca: Fundació Migra Studium – Centro Pueblos Unidos - Plataforma d’entitats Cristianes amb els immigrants

Podreu seguir l'emissió en directe aquí

Plataforma d'entitats cristianes amb els immigrants

Alimentar-se de Crist per ser "pa" pels pobres del món obrer

Cal alternatives socials més enllà de la denúncia profètica

 

 

 Javier Elzo: “Ja no n’hi ha prou amb denunciar les injustícies”

(Jordi Llisterri – CatalunyaReligio, 23.03.2014) “Ja no n’hi ha prou amb ajudar. Ja no n’hi ha prou amb criticar sense proposar alternatives. Cal proposar alternatives però que siguin viables i sostenibles”. És la demanda que va fer el sociòleg Javier Elzo a les entitats cristianes que treballen en l’àmbit de l’acció social. Per Elzo “ja no n’hi ha prou amb denunciar les injustícies. Les postures merament reivindicatives i condemnatòries de l’ultraliberalisme financer que ens domina no són suficients. Fins i tot poden adormir consciències inquietes i mandroses”.

És la reflexió que va exposar aquest dijous en la presentació de l'estudi sobre l'acció social des de les entitats d’Església. El seu paper en la cohesió social a Catalunya”. Elzo va destacar que “L’Església és la única potència mundial espiritual en un món globalitzat que pot oferir una alternativa al mercat”. I per oferir alternatives cal innovació, però una innovació que sobretot tingui un objectiu: “una societat més justa i solidària”.

A nivell més personal, el sociòleg basc, va remarcar que “és més fàcil dir-se cristià que ser-ho” i que “el repte avui és ser cristià en el nostre temps sense acomodar-se al nostre temps”. Per Elzo, el contingut del document és un exemple de com ha ser l’acció social d’un cristià, “que en aquest món els cristians siguin testimonis visibles d’allò invisible”.

“No es tracta de cristianitzar el món, es tracta d’evangelitzar-lo, que vol dir mostrar a Jesús”, i en aquesta tasca Mateu, 25 és el referent. Elzo també va posar com a referència el que ja deia el 1985 Arrels Cristianes de Catalunya: “L'assoliment d'una societat justa, que elimini contrastos odiosos i permeti a tota la població de sentir-se ciutadans lliures d'aquest país, ha de ser un objectiu absolutament prioritari de la Catalunya d'avui”.

Aquesta demanda d’alternatives que proposava Elzo, va emmarcar la presentació al Caixa Fòrum de l'informe que ha promogut la Xarxa d’Entitats Socials d’Església. Un estudi dirigit per la Fundació Pere Tarrés amb la col·laboració del Campus Docent Sant Joan de Déu (Universitat de Barcelona) i la Càtedra d’Inclusió Social (Universitat Rovira i Virgili).

En nom de la Xarxa, Lluís Serra, marista i secretari de la Unió de Religiosos, va remarcar que l’acció social d’aquestes entitats “prové de l’Evangeli”, entitats que saben que “se’ns demanaran comptes quan no donem de menjar a qui té gana”. També va intervenir Enric Vendrell, director general d’Afers Religiosos, entitat que ha contribuït al finançament de l’elaboració de l’informe. Vendrell va lamentar que actualment a Catalunya “tenim una religiositat poc visible i tenim una acció social de l’Església que també és poc visible”.

En la sessió van presentar els resultats de l'in'forme dos dels responsables del treball, Enric Benavent i Marina Aguilar. Després de concloure la primera part de l’informe que relata els aspectes qualitatius d’aquesta tasca, esperen poder realitzar una segona part centrat amb l’anàlisi qualitatiu. L’objectiu seria estudiar el treball d’unes 300 entitats, que representen una tercera part del miler d’entitats socials d’Església que s’estima que hi ha a Catalunya. Aquest informe completa el que ja es va presentar el 2009 i que detallava les més de 700 activitats d’acció social que realitzen els religiosos a Catalunya.

L’acte es va tancar amb un debat amb el públic moderat per la periodista Maria Paz López. La necessitat de mantenir la identitat cristiana d’aquestes entitats d’acció social i alhora estar oberts a tothom va ser un dels temes del diàleg. A l’acte també hi van assistir, entre altres, la presidenta de Càritas de Catalunya, Carme Borbonès; el provincial dels jesuïtes, Lluís Magriñà; el director de la Fundació Pere Tarrés, Josep Oriol Pujol; el secretari general de l’Escola Cristiana, Enric Puig; i l’exdirector general d’Afers Religiosos, Xavier Puigdollers.

Els resultats d’aquesta recerca han estat recollits en un llibre que ha publicat l’Editorial Claret i que també es presentarà aquest dilluns 24 de març a Girona, i el 3 d’abril a Lleida.

La Xarxa d’entitats socials d’Església que l’ha promogut està formada per 27 organitzacions entre les quals hi ha Càritas, Jesuïtes, Fundació Pere Tarrés, Maristes, la URC, Salesians, Oblates, Filles de la Caritat, Centros Sociosanitarios Católicos, Sant Joan de Déu, o el secretariat de Marginació de Barcelona.

Francisco Javier Elzo (Beasain, 1942) és Catedràtic Emèrit de Sociologia de la Universitat de Deusto i investigador social.

Proposta de la Renda Garantida de Ciutadania: quan arriba al Parlament de Catalunya...

PRESENTACIÓN PROYECTO DE LEY POR UNA RENTA GARANTIZADA DE CIUDADANIA

 Pleno Parlament de Catalunya 26/03/2014 

Muy Honorables Presidenta y Presidente de la Generalitat Honorables consellers i conselleres Señores y señoras Diputados y Diputadas Señores y señoras Invitados/as 

En primer lugar expresar nuestro reconocimiento a todas las personas y entidades que han hecho posible que este proyecto de ley se presente al Parlamento, los 121.191 firmantes, fedatarios y fedatarias, a las personas sin trabajo que realizaron las marchas en febrero de 2013 y 2014, a quienes recientemente participaron en las marchas a Madrid y el 22 de marzo se manifestaron por el pan, trabajo y techo, en una jornada memorable. 

Con el proyecto de ley que presentamos se abre una esperanza de dignidad para la ciudadanía de Cataluña, para los más de dos millones que viven bajo el umbral de la pobreza, especialmente para los más de 600.000 en situación de pobreza severa y en particular para las 95.000 familias donde todos sus miembros no tienen empleo ni ingresos.

 "La pobreza no puede esperar", ha dicho el Papa Francisco, palabras de sentido común que comparte la gran mayoría de una sociedad solidaria como la catalana. Pero el gobierno hizo lo contrario y agravó la pobreza al recortar la renta mínima de inserción en agosto de 2011, excluyendo de este subsidio a miles de familias e impidiendo su acceso a muchas más. 

En verdad se llega con mucho retraso. Desde que se aprobó el Nuevo Estatuto el art º 24.3 ha estado en el cajón. ¿Cuanto sufrimiento, desahucios, cortes de agua, luz y gas, y actos desesperados se habrían evitado a cientos de miles de personas si este proyecto de ley se hubiera aprobado hace años? 

Es hora de la reparación. Hay que evitar que esta tragedia humana continúe y se extienda, debatiendo, enriqueciendo y aprobando este proyecto de ley que desarrolla el enunciado del arte 24.3 que dice "Todas las personas y familias en situación de pobreza tienen derecho a acceder a una renta garantizada de ciudadanía que les asegure los mínimos de una vida digna". 

En resumen, en este proyecto de ley: 

- La renta garantizada es un derecho subjetivo e individual de todas las personas que cumplen los requisitos que se establecen, no sólo de un titular de la familia como la Renta Mínima, sino de todos los miembros que tengan derecho. 

- Aborda la dimensión de la nueva pobreza consecuencia de la crisis económica, agravada por el "dogma" de las políticas fracasadas de ajuste y austeridad. No está condicionado de manera general, como en la RMI, a la obligación a participar en la inserción laboral o social, pero mantiene las responsabilidades de las administraciones para garantizar estas actividades a las personas que necesiten dicha inserción. 

- Se propone asegurar los mínimos de una vida digna aplicando la misma cantidad económica que la propia administración establece en el indicador de suficiencia de renta, por cierto congelado en los últimos años, es decir, 569 euros por 14 pagas, o bien 664 euros por 12 pagas, cantidad claramente inferior a la cifra vergonzante del salario mínimo en España. En justicia, los 426 euros de la RMI son claramente insuficientes. ¡Pónganse en la piel de las familias que lo perciben!. Escuchen al Comité Europeo de los Derechos Sociales cuando en sus conclusiones de enero de 2014 para España y Cataluña, excepto País Vasco y Navarra, denuncia que los sistemas de Renta Mínima no son conformes a lo dispuesto en la Carta Social Europea, ni en cuanto al nivel de prestación, muy por debajo del suelo de pobreza fijado por Eurostat, ni por las restricciones en sus condiciones de aplicación.

 - La Renta Garantizada de Ciudadanía es un derecho, que entre sus deberes, tiene la obligación de aceptar una oferta de trabajo en condiciones legales, so pena en caso contrario de perder la prestación. Por lo tanto es falso que esta renta desactive la búsqueda de trabajo. En las manos del gobierno está cambiar las políticas fracasadas de ajuste y austeridad e impulsar políticas que creen empleo. Porque la principal reivindicación del conjunto de personas sin empleo es tener un trabajo digno. 

La democracia no consiste en votar cada cuatro años, es muchísimo más, tener los derechos para vivir dignamente. No hay libertad sometidos a la miseria y la desigualdad. No puede haber una Cataluña libre y democrática sin cohesión social. Por ello la aplicación de este proyecto de ley debe ser una de las prioridades, junto a la salud y la educación. Su carácter de prioridad debería ser suficiente a la hora de establecer su viabilidad, pero tenemos muchos argumentos que avalan también su viabilidad económica y que iremos aportando a lo largo del debate: Ahorrar los costes de la pobreza y estimular la demanda, ahorrar los gastos prescindibles, simplificar y racionalizar el gasto de la ayuda social, combatir el fraude fiscal y la usura de los bancos y fondos a la propia Generalitat, impuestos a las grandes fortunas y grandes empresas, etc. 

Desde luego la pobreza tiene solución si se respetan los derechos básicos de la ciudadanía. Pero no la tiene si la pobreza se utiliza como instrumento para forzar la devaluación salarial, y una competitividad basada en la ausencia de derechos. Por una Catalunya sin pobreza y desigualdad, de ciudadanos y ciudadanas libres, emancipada de una economía que mata como denuncia también el papa Francisco. Buen trabajo señores y señoras diputados/as. ¡No defrauden esta esperanza! 

Diosdado Toledano Gonzalez, representante Comisión Promotora ILP Renta Garantizada de Ciudadanía

Fer-se membre i més

 

Hola, militants, consiliaris i persones de bona voluntat!!!

Us convido a que us fessiu membres del blog de la Pastoral Obrera de Terrassa. Només heu de clicar a la part de la barra de la dreta que posa seguidores i seguidors en "inscriviu-vos en aquest lloc" i seguir les instruccions. I ja està!!!

És una bona manera de que us arribi tot allò que s'està fent a nivell de la Pastoral Obrera.

Moltes gràcies!!!

Una abraçada,
Pepe Baena, delegat episcopal de Pastoral Obrera de la Diòcesi de Terrassa

Una Jornada de Formació per fer bona campanya a la JOC

Més crítiques sobre els CIES

 

Cuatro razones para la crítica 

El pasado 15 de marzo se publicó en el BOE el Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros. Habrá quien comente pormenorizadamente el reglamento y analice el articulado en valoraciones y comunicados mucho mejores que éste. Después de casi cuatro años de espera no es ilógico que las reacciones no se hayan hecho esperar: el Servicio Jesuita a Migrantes, Cáritas Española ya han publicado las suyas; SOS Racismo, Andalucía Acoge, APDHA, también. De forma liminar, yo focalizaré deliberadamente en cuatro aspectos mi somero análisis. Creo que son expresivos de la forma en que se ha redactado el reglamento: sin tomarse en serio los CIE. escher cie 

¿Personas vulnerables en el CIE? 

El art. 1.4 del nuevo Reglamento CIE consagra un principio de atención especializada a personas vulnerables que informa la gestión de los centros. El elenco de personas vulnerables según el reglamento: menores de edad, personas discapacitadas, ancianos, mujeres embarazadas, padres solos con hijos menores y personas que hayan padecido tortura, violación u otras formas graves de violencia psicológica, física o sexual. Esta enumeración expresa, nos enseña que estos colectivos ya son sistemáticamente objetos de expulsión de territorio español y por ello, objetos de internamiento en CIE. El reglamento únicamente reconoce por escrito esta práctica. Les otorga a estas personas una atención especializada, aunque, si son vulnerables (y lo son), ¿qué hacen privadas de libertad en un CIE? Más, ¿cómo es que se ha decidido que sean expulsadas de España? ¿No es su vulnerabilidad una razón de protección y no de expulsión? En el día a día de los CIE, nos encontramos con personas ante las cuales no podemos dejar de interrogarnos “¿cómo es posible que esta persona esté aquí?” Enfermos mentales, mujeres embarazadas, menores de edad. A partir de ahora, podremos pedir para ellas una atención especializada hasta su expulsión... Finalmente, este principio de atención especializada rige con el de proporcionalidad y el de intervención menos restrictiva, presentes expresamente en el art. 1.4, así como “entre otros” principios, ausentes. No sabemos cuáles son estos otros principios, quedan supuestos, y de forma nada rigurosa. Otra prueba más de la falta de seriedad en la reglamentación.

Centros de ingreso temporal o provisional 

El art. 5.2 permite la creación de centros de internamiento de extranjeros habilitados ante situaciones de emergencia que desborden la capacidad de los CIE. Estos nuevos centros provisionales, en teoría durante el tiempo en que persista la emergencia, procurarán contar con instalaciones y servicios similares a los de los CIE. Por definición, parece que las situaciones de emergencia no son indefinidas en el tiempo, aunque el reglamento no limita con un máximo el tiempo en que se habilita la creación de centros adicionales. Sin embargo, lo más enjundioso en mi opinión es que el Reglamento 162/2014 está reconociendo que la población extranjera privada de libertad lejos de decrecer, aumentará en el futuro cercano. Podemos suponer legítimamente que el reglamento hace los preparativos para que cada vez haya más personas encerradas en nuestro país por no tener autorización de residencia. Y además, esas plazas temporales-provisionales-de-emergencia de privación de libertad no deben contar necesariamente con las condiciones estructurales de los CIE, ni sus servicios (sanitarios, sociales, culturales y jurídicos, sin ir más lejos). Precisamente ahora que habíamos conseguido una reglamentación de los CIE, resulta que podremos encontrarnos con centros provisionales que escapen a la nueva reglamentación completa. Se me dirá que fuerzo demasiado el argumento, no me importa; el escenario que planteo es simplemente posible.

Salas de readmisión 

Y las exclusiones de reglamentación no son delirios del que escribe. La Disposición adicional primera del Reglamento excluye completamente a las salas de inadmisión en frontera de las previsiones aplicables en él. Una oportunidad perdida para erradicar las zonas de sombra en nuestro Estado de Derecho. Debemos preguntarnos las razones por las que las salas de aeropuertos o de puertos no son dignas de atención,... ni de regulación desarrollada. ¿Porque la duración del tiempo en esas salas es muy pequeña? También en comisaría la estancia es corta (no más de 72 horas) y no por ello las condiciones de la detención en comisaría están desrreguladas. El Reglamento aprobado no se toma en serio esa detención en las salas de admisión; para él no tiene entidad suficiente y ni se detiene en ella. Es preocupante la indolencia del legislador por lo que ocurre en esos lugares de privación de libertad. 

No incremento de gasto público

La Disposición adicional segunda asegura, ufana, que la aplicación del reglamento no conllevará incremento del gasto público. Si, como asegura la exposición de motivos del propio Reglamento, “la experiencia adquirida desde la implantación de los centros de internamiento […] aconseja[n] que los centros en los que se hallan los extranjeros deban sufrir una profunda reforma que traslade esos cambios demandados a la propia estructura y funcionamiento de los mismos”, no se entiende que pueda llevarse a cabo con los mismos medios, infraestructuras y personal que hasta ahora. Una profunda reforma solamente parece posible cínicamente sin inversiones económicas en infraestructuras arquitectónicas, enriquecimiento cualitativo y cuantitativo de las personas que trabajan en el CIE, etc. Si el Reglamento hubiera tomado en serio lo que es un régimen de privación de libertad, por decoro al menos, habría extendido un régimen de garantías, protección y promoción de derechos humanos: a la población vulnerable, no permitiendo su expulsión ni su internamiento, a los centros de estancia provisional, no permitiendo sucedáneos de CIE, a las salas de readmisión, no permitiendo su oscuridad. Y habría dotado económicamente la ambición de una profunda reforma de un tal régimen, tan diferente del actual modelo, que aumenta el dolor y el sufrimiento de las personas.

José Javier 

és advocat voluntari de Migra Studium. Forma part del grup que va a visitar les persones immigrants internes al CIE de la Zona Franca. Amb aquest escrit vol expressar la seva opinió sobre el nou reglament aprovat.

4r Diumenge de Quaresma